Buku ini terinspirasidari sekelumit permasalahan Pendidikan di Indonesia yang ditinjau dari sudutpandang hukum pemerintahan daerah di mana angle yang digunakan terdiri dari 4(empat) sudut yaitu pelayanan, pemberdayaan, partisipasi, dan daya saingdaerah. 

Pendidikan yang merupakan bagian penting dan utamadari urusan pemerintahan konkuren sehingga patut menjadi fokus kajian dalamrangka menemukan solusi atas pelbagai masalahnya. Pendekatan hermeneuticmenjadi pendekatan utama dalam menga-rungi dalamnya makna pendidikan, tujuannyatidak lain adalah untuk menemukan konsep ideal yang disebut dengan noveltydalam rangka menggapai cita-cita Pendidikan di Indonesia yaitu bagaimanamencerdaskan seluruh bangsa Indonesia.